杭州“24条”大救市，中央理应表态

听到这个消息时，有些“审美疲劳”，却又有些感触。9月27日，南京才出台“20条”救市措施，笔者曾写博文《南京掀救市风暴，“解放军”攻进东部！》——“从5、6月份开始，先是西部“起义”，成都、重庆比较典型，而后长沙、西安、河南，明显向中部蔓延，如今战火烧到了东部，南京是长三角很有代表性的城市。”

不料这么快，另一个重要城市杭州也站了出来，长三角江浙沪三省市，目前只差上海了。其实上海也没闲着，近日也在内部小范围内研讨，到底以什么样的方式、在什么样的时间点出台救市措施。

我相信全国大部分城市的市长都会关注救市这档事儿，因为房地产业的支柱产业地位是客观存在的，对于地区经济发展和财政收入的重要性不言而喻。我更关心的是，中央依然没有明确救市态度，但地方政府救市热情一浪高过一浪。

从房价水平上分析，以2007年底的房价做参照，东部大城市普遍存在一定程度的房价泡沫，目前部分城市房价明显回落后趋于合理，还有更大部分的城市的房价并未明显回落，包括上海、杭州、南京等，但地方政府已赤裸裸的抛出救市方案。

而且，各地救市力度和猛劲那是你追我赶，6月成都出台“地产新政10条”，9月初西安出台“15条”，9月底南京出台“20条”，现在杭州出台“24条”，救市的范围和力度明显处于不断升级的上行通道。这几个城市的救市计划都是包括金融、财政、土地、规划等多方面的“一揽子”计划。不仅救市场需求，同时还救开发商。对于救开发商，我基本上持反对观点。

从这几个城市救市措施上分析，主要分五类：一是减税费：包括个人方面的契税、印花税等，还开发商方面的所得税等；二是降信贷门槛：包括个人方面的公积金贷款、银行按揭贷款，开发商方面的信贷支持；三是允许开发商缓交土地出让金，去年开始被禁止的“分期付款，分批拿证”死灰复燃；四是购房入户，杭州和厦门如此；五是动拆迁实行货币化安置，迫使拆迁户去市场购房，或者政府收购市场上滞销的中低价房用于安置，总之政府不愿大建安置房，以免冲击商品房市场。

笔者担心的是，最后一条会影响到地方政府建设经济适用房、动拆迁配套房等住房保障产品的进度，从而使各地今年六月出台的《2008-2012年住房建设规划》难以最终实现。这点需要中央密切关注。

针对目前各地自作主张的救市风潮，我认为中央是时候表明态度了，应该大体框范一下不同区域救市可以涉及的范畴。否则许多地方措施直接与中央现行政策相左，矛盾突出。另一方面，中央也应根据房地产市场的快速变化形势，取消前几年制度的已不合时宜的政策。否则，乱相丛生，实在难看。