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“郡县治，天下安”。党的十六大提出：要壮大县域经济。
县域经济发展是我市经济发展的重要基石。要把襄樊建成名副其实的省域副中心城市，必须紧紧扭住县域经济发展不放松。
最近，本报派出记者，采访了省内县域经济发展较快的部分县（市）区。从今天起，本报结合我市和外地县域经济发展情况，推出加快县域经济发展系列报道，希望对我市今后县域经济发展有所裨益。
什么是观念？观念是行为的向导。有什么样的观念存在，就有什么样的行为方式产生。
“十五”期间，我市县域经济发展较快，但部分兄弟地市的发展更快。差距在哪儿？我们在本地和外地实地调查后感到，差距首先在思想解放和观念转变上。
４月６日，市委书记田承忠在全市县域经济观摩会上说：“我们与县域经济发展较快的地区有差距。差在哪里？差在观念上。”我们在采访中切实感受到了这一点。
转变观念，要体现在超前性的改革举措上。县域经济发展较快的仙桃市２００４年进行机构改革时，就响亮地提出：“前人没有做的事敢于做，前人没有冒的风险敢于冒。加快经济发展，就要敢作敢为！”宜都市在全省率先进行国有企业改革，将国有企业“死”资产变成招商引资优势条件，吸引了“东阳光”、“华新水泥”等一大批外商聚集在那里。近年来，他们又用改革的办法解决项目用地难的问题，成功地引进了一批外商。仙桃市、宜都市的经验告诉我们：改革是解放生产力、促进经济社会发展的强大动力，深化改革可以有效解决制约县域经济发展的深层次矛盾和问题。
过去，我们有一些领导干部片面追求社会稳定，不敢主动改革。还有人讲，改不改革不要紧，把经济搞上去就行了。其实，磨刀不误砍柴功。如果不坚持用改革的办法消除那些影响发展的体制性障碍，经济建设就不可能真正搞上去。比如，我们的一些县（市）区少数职能部门改革不够，收费养人的现象依然存在，损害了一方经济环境。所以，我们要学会靠改革来实现体制创新和机制创新，靠改革解决县域经济发展中遇到的土地问题、资金问题等。一句话，靠改革激发活力和调动一切积极因素。
转变观念，要体现在创新上。宜都市利用三峡工程建设的机遇，每年都要派出分管工业的领导向上争取议价电，以电价差成功地吸引高能耗的企业到当地办厂。去年，广东的一家铝厂就投资百亿元将总部迁到了宜昌。宜昌人告诉我们，发展县域经济，要强化敢闯敢试、敢为人先的赶超意识，冲破封闭保守、观望徘徊、畏首畏尾等一切不合时宜的思维方式和条条框框束缚，敢闯“禁区”，敢进“盲区”，敢入“新区”，解放思想快人一拍，改革创新先人一步，谋划发展高人一筹；要强化招招领先、捷足先登的机遇意识，抢抓我国东南发达地区产业转移等大好机遇，争创资源、资产、资本新优势，趋利避害，扬长补短，整合生产要素，构筑新的发展平台。宜昌夷陵区近几年快速发展的经验是：不坐等上级发红头文件，不企盼别人试验成功了再去模仿。相反，我们有的地方、部门，遇事只简单地说“不能”，大好的机遇擦肩而过，好的政策由活变僵，好的条件也白白浪费了。
转变观念，要体现在市场意识上。宜昌市在切实改革行政管理体制、完善所有制结构、推进现代市场体系建设方面走在了我们前面。我们在宜昌市看到，城市里有发展银行、开发银行、民生银行等多家在襄樊看不到的金融机构。这些金融机构每年为宜昌市经济发展融资十几亿元。我们缺少这些银行，相对而言发展上就缺少这一块资金的支持。
２００４年前，大冶市开矿、卖矿石，再开矿、再卖矿石，经济一直未能较快发展。后来他们发现：卖矿石，不仅换不来县域经济发展，而且使这里一步一步地丧失发展的后劲。２００４年７月，华鑫公司在大冶市点火投产，年产优质螺纹钢４０万吨。新冶特钢也形成了年产３０万吨管坯能力，目前正在建设年产２０万吨无缝钢管项目。此举盘活了企业，也让过去贱卖的铁矿石身价百倍。到２００５年底，大冶市的钢铁企业已发展到２８９家，其中，规模以上企业有３０多家。去年，大冶市钢铁产业完成产值２０多亿元，上缴的税收占全市工业税收的四分之一。反观我们，也有资源优势，运用市场手段，将资源优势变成产品优势、市场优势、发展优势，我们还有大量的工作要做。
县域经济发展是我市经济发展的重要基石。要把襄樊建成名副其实的省域副中心城市，必须紧紧扭住县域经济发展不放松。
最近，本报派出记者，采访了省内县域经济发展较快的部分县（市）区。从今天起，本报结合我市和外地县域经济发展情况，推出加快县域经济发展系列报道，希望对我市今后县域经济发展有所裨益。
什么是观念？观念是行为的向导。有什么样的观念存在，就有什么样的行为方式产生。
“十五”期间，我市县域经济发展较快，但部分兄弟地市的发展更快。差距在哪儿？我们在本地和外地实地调查后感到，差距首先在思想解放和观念转变上。
４月６日，市委书记田承忠在全市县域经济观摩会上说：“我们与县域经济发展较快的地区有差距。差在哪里？差在观念上。”我们在采访中切实感受到了这一点。
转变观念，要体现在超前性的改革举措上。县域经济发展较快的仙桃市２００４年进行机构改革时，就响亮地提出：“前人没有做的事敢于做，前人没有冒的风险敢于冒。加快经济发展，就要敢作敢为！”宜都市在全省率先进行国有企业改革，将国有企业“死”资产变成招商引资优势条件，吸引了“东阳光”、“华新水泥”等一大批外商聚集在那里。近年来，他们又用改革的办法解决项目用地难的问题，成功地引进了一批外商。仙桃市、宜都市的经验告诉我们：改革是解放生产力、促进经济社会发展的强大动力，深化改革可以有效解决制约县域经济发展的深层次矛盾和问题。
过去，我们有一些领导干部片面追求社会稳定，不敢主动改革。还有人讲，改不改革不要紧，把经济搞上去就行了。其实，磨刀不误砍柴功。如果不坚持用改革的办法消除那些影响发展的体制性障碍，经济建设就不可能真正搞上去。比如，我们的一些县（市）区少数职能部门改革不够，收费养人的现象依然存在，损害了一方经济环境。所以，我们要学会靠改革来实现体制创新和机制创新，靠改革解决县域经济发展中遇到的土地问题、资金问题等。一句话，靠改革激发活力和调动一切积极因素。
转变观念，要体现在创新上。宜都市利用三峡工程建设的机遇，每年都要派出分管工业的领导向上争取议价电，以电价差成功地吸引高能耗的企业到当地办厂。去年，广东的一家铝厂就投资百亿元将总部迁到了宜昌。宜昌人告诉我们，发展县域经济，要强化敢闯敢试、敢为人先的赶超意识，冲破封闭保守、观望徘徊、畏首畏尾等一切不合时宜的思维方式和条条框框束缚，敢闯“禁区”，敢进“盲区”，敢入“新区”，解放思想快人一拍，改革创新先人一步，谋划发展高人一筹；要强化招招领先、捷足先登的机遇意识，抢抓我国东南发达地区产业转移等大好机遇，争创资源、资产、资本新优势，趋利避害，扬长补短，整合生产要素，构筑新的发展平台。宜昌夷陵区近几年快速发展的经验是：不坐等上级发红头文件，不企盼别人试验成功了再去模仿。相反，我们有的地方、部门，遇事只简单地说“不能”，大好的机遇擦肩而过，好的政策由活变僵，好的条件也白白浪费了。
转变观念，要体现在市场意识上。宜昌市在切实改革行政管理体制、完善所有制结构、推进现代市场体系建设方面走在了我们前面。我们在宜昌市看到，城市里有发展银行、开发银行、民生银行等多家在襄樊看不到的金融机构。这些金融机构每年为宜昌市经济发展融资十几亿元。我们缺少这些银行，相对而言发展上就缺少这一块资金的支持。
２００４年前，大冶市开矿、卖矿石，再开矿、再卖矿石，经济一直未能较快发展。后来他们发现：卖矿石，不仅换不来县域经济发展，而且使这里一步一步地丧失发展的后劲。２００４年７月，华鑫公司在大冶市点火投产，年产优质螺纹钢４０万吨。新冶特钢也形成了年产３０万吨管坯能力，目前正在建设年产２０万吨无缝钢管项目。此举盘活了企业，也让过去贱卖的铁矿石身价百倍。到２００５年底，大冶市的钢铁企业已发展到２８９家，其中，规模以上企业有３０多家。去年，大冶市钢铁产业完成产值２０多亿元，上缴的税收占全市工业税收的四分之一。反观我们，也有资源优势，运用市场手段，将资源优势变成产品优势、市场优势、发展优势，我们还有大量的工作要做。
