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---- 襄樊市人民政府关于严格规范房地产市场管理促进房地产市场持续稳定健康发展的若干意见 (http://bbs.xfeb.com/dispbbs.asp?boardid=42&id=43285)
-- 发布时间：2008/11/24 18:35:38
-- 襄樊市人民政府关于严格规范房地产市场管理促进房地产市场持续稳定健康发展的若干意见
各县、市(区)人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
近年来，我市深入推进城镇住房制度改革，住房建设步伐加快，住房消费持续增长，居民住房条件明显改善，以住宅为主的房地产业不断发展，对拉动全市经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用，房地产业已经成为我市国民经济发展的重要支柱产业。为贯彻落实国务院关于扩大内需努力保持经济平稳较快发展的重大举措，应对国际金融危机对全市经济带来的不利影响，经认真分析和研究我市房地市场形势，现就进一步促进我市房地产业持续稳定健康发展提出如下意见：
一、充分认识保持房地产业持续稳定健康发展的重要意义。房地产业关联度高，带动力强，加快房地产业发展，是提高居民居住水平，改善居住质量，构建和谐社会的需要；是扩大内需、拉动投资增长、促进消费、带动相关产业发展的重要措施；是拓宽就业渠道的重要途径；是加强城市基础设施建设、完善城市功能，提高城市竞争力的重要手段。全市各地、各部门要创新招商引资理念，以建设宜居城市为切入点，改善城市环境，提高城市品位，完善投资环境，吸引投资者居住，带动居住者投资，从而增强我市经济实力，促进全市经济、社会又好又快地发展，建设名副其实的省域副中心城市。
二、加大保障性住房建设力度，建立和谐的住房供应体系。经济适用住房是具有保障性质的政策性住房。要通过土地划拔、减免行政事业性收费、政府承担小区外基础设施建设、控制开发贷款利率、落实税收优惠政策等措施，切实降低经济适用住房建设成本，以保障低收入家庭住有所居。同时要控制变相的经济适用房对房地产市场的冲击，控制开发总量和单套面积，经济适用房建设总量不得超过当年房地产开发总量的15％，经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易；满5年转让的，政府有优先回购权，政府不回购的，购房人应将同地段普通商品住房与经济适用住房差价部分，按不低于60％的比例向政府交纳土地收益等相关价款。
加大廉租住房建设资金的投入力度，多渠道增加廉租住房房源，要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式，大力增加廉租住房供应。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。力争在3—5年内解决最低收入家庭中的无房户的住房困难，改善破产改制国有企业职工和棚户区居民住房条件，妥善安置拆迁户。
所有行政事业单位一律不得自建住房和集资建房。不得在修建办公楼时为本单位干部职工配套兴建住房，不得以委托开发企业定向开发的方式为干部职工变相集资建房，不得以单位名义为干部职工自建住房办理征地等相关手续，不得为干部职工提供资金补贴或利用单位影响为干部职工建房减免任何费用，不得新征土地或新购买土地搞集资合作建房。委托开发企业定向开发的必须按市场化运作方式进行建设和出售，严禁减免国家税费。
严格控制集资建房。企业原则上停止自建住房，对住房困难户较多、又确实没有条件实行住房分配货币化的困难企业、远离市区中心组团的独立工矿区、总部从市域外迁入裹樊的单位，以及市政府认为需要集资建房等特殊情况的，可以在符合城市规划、土地利用总体规划及土地利用年度计划的前提下，经过批准后利用自有土地集资建房。
经济适用住房、集资合作建房计划，必须报经市政府常务会议研究批准。
三、严格土地管理，推动房地产开发节约集约用地。房地产开发用地一律严格实施招拍挂制度，实行政府高度垄断一级土地市场、对工业用地、仓储用地等依法、依程序变性为商住用地的，要统一收储，根据市场情况，分批、按计划投入。规划部门要大力提高建设用地利用效率，对房地产开发项目严格把关，把空闲、废弃、闲置和低效利用的土地作为挖掘土地利用潜力的重点，鼓励成片、集约进行房地产开发。建筑面积老城区在10000平方米以下、新区(含开发区)在30000平方米以下的房地产开发项目，发改、国土资源、城市规划、房管等部门一律不得受理并办理审批手续(依照经批准的建设用地规划及平面布局进行分散建设的单体建筑项目除外)。对破产改制的国企工业用地，在符合城市总体规划的前提下，经依法、依程序变更用地性质、实施招拍挂的，其土地出让收益增值部分的60％归政府所有，其余归原土地使用权者所有。
严禁在工业园区兴建住宅，为解决员工临时住宿的，要严格遵循规划布局和条件，且只能建设集体宿舍。
要严格遵循《城镇土地估价规程》，综合考虑拟拍卖地块的条件，认真研究所在区域位置、功能、未来收益、政府产业及地价政策等因素，科学合理地评估与确定国有土地使用权拍卖出让底价，同等地段的评估地价应基本持平，保证国有土地资产不流失，正确引导市场走向。
严禁非法占用(租用)农村集体所有土地进行房地产开发建设。城镇居民不得到农村购买宅基地、农村住宅或“小产权房”，任何单位和个人不得非法租用、占用农村集体土地搞房地产开发。严格控制集体建设用地规模，禁止通过“村改居”等方式非法将农民集体所有土地转为国有土地。严格禁止和严肃查处“以租代征”等违法违规行为，严禁利用旅游观光、科研教育、招商引资等名义变相占用集体土地搞房地产开发，坚决刹住乱占滥用农用地之风。
四、严格规划管理，合理调整住房供应结构。对中小套型普通商品住房建设项目，在土地供应前，由城市规划主管部门依据控制性详细规划，出具建筑高度、容积率、绿地等规划设计条件，房产主管部门会同有关部门提出套型面积等控制性要求，并作为土地出让的前置条件与国土资源部门会商，国土资源部门供应住宅用地要将容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划设计条件写入土地出让合同或划拨决定书，确保不低于70％的住宅用地用于建设90平方米以下中小套型普通商品房、经济适用住房和廉租住房，防止大套型商品房多占土地。
五、调整房地产交易环节税收和住房公积金政策。减轻购房者负担，增强消费能力。严格执行国务院的有关政策，为适当减轻个人住房交易的税收负担，支持居民首次购买普通住房，从2008年11月1日起对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到l％，首次购房证明由住房所在地县(市、区)房产主管部门出具；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
为促进房地产市场发展，改善中低收入家庭居住条件，将住房公积金贷款的最高贷款额调整为30万元，贷款最长期限调整为20年。住房公积金利率按国家政策相应进行下调。
六、改善发展环境、完善服务体系。各部门要认真清理涉及房地产市场的各项审批事项，取消住房建设和消费环节的不合理收费。推行政务公开，市行政服务中心应将房地产开发项目审批流程、申报资料、示范文本、办理期限、审批结果等在办公场所和市行政服务中心网站公示，提高办事效率，方便企业和群众查询，接受各界的监督。各相关部门均不得指定评估及专项工程的代理机构，努力打造阳光、高效的审批环境，为开发企业提供快速便捷的服务。
七、建立政府部门、银行与企业的沟通协调机制。人民银行和各商业银行要采取措施，加快对房地产开发企业在建工程项目抵押贷款和个人住房抵押贷款的信贷业务，拓宽渠道，积极为有实力的房地产开发企业融资创造条件。政府部门要通过政银企座谈会等方式搭建银企对接的互动平台，全力支持具有资信和品牌的优势房地产企业通过增资扩股、收购兼并和资产重组等形式，优胜劣汰，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业或企业集团，提高产业集中度和抗风险能力。
八、加大对违法建设项目的处罚力度。严格实施责任追究。为优化房地产市场发展环境，要严肃查处商品房开发、交易和中介服务环节的违法违规行为。对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，一律依法拆除或没收，不得“以罚代管”。对违规建设项目，未经行政处罚的，规划、土地、房管等部门不得办理变更、调整及商品房预售手续。各城区政府、各开发区(隆中风景区)管委会及各乡(镇)政府、办事处要采取得力措施，严禁城乡结合部及“城中村”违规建房；严格商品房预售审批，对以“内部认购”或其他方式进行非法预售的，要坚决予以制止，并依法给予处罚。建立房地产开发企业及其从业人员信用档案和房地产市场信用体系，加强对房地产中介机构及其从业人员资格管理。对违规建设性质严重、影响恶劣的房地产开发企业及建筑施工企业，及时向社会公布、曝光，并实行市场限制准入制度。
要严格实施责任追究制度。对未经批准擅自扩大经适房适用范围及标准、擅自集资建房或修建办公楼时配套兴建住宅的，监察部门要严肃查处，对占有两处及以上福利住房的，要坚决查处；对行政不作为、乱作为的相关执法人员，要严格进行责任追究。
九、坚持正确的舆论导向。完善信息披露制度。根据我市住房暨房地产发展规划(2008—2015年)，加强对房地产行业发展战略和市场趋势分析。各相关部门要及时公示房地产开发年度计划、土地供应计划，确定开发建设规模、区域分布及结构比例，接受社会监督，稳定市场预期。加强对房地产市场运行情况的动态监测，启动商品房预售合同网上签约、网上备案系统，准确判断商品房销售及房价变动趋势。建立和完善土地市场动态监测制度，加强对土地供应总量、土地价格变动情况的监测分析，科学预测商品住房对土地的需求。宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，通过舆论合理引导市场，促进房地产市场平稳持续健康发展。
-- 发布时间：2008/11/24 21:53:17
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支持一下!^_^
-- 发布时间：2008/11/27 8:41:06
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支持下！
-- 发布时间：2008/12/6 17:40:40
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支持
-- 发布时间：2008/12/15 12:35:32
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顶~~~~~~~~~
-- 发布时间：2012/4/13 16:32:23
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他很流氓，向每个见过的女孩吹口哨，说一句，很经典，很土的台词（美女我们好像见过）却被每个和她认识的女人喜欢！他逃婚，却被那个被他甩的女子，追杀。他讲义气，为兄弟两肋插刀。其实他很纯，纯的二十岁，还没有拉过女孩的手！他阴险，让他的敌人，后悔和他生在一个时代！他无赖，让每个他看不顺眼的人，承受语言的无赖攻击，而痛不欲生！
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